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家電下鄉自查報告

發布時間: 2021-03-01 18:07:13

家電下鄉銷售商有問題自查報告怎麼寫

有問題寫問題,沒有問題的,就寫沒有問題一切正常好了。
下鄉系統是不是打開特別慢?可以順便提個意見。

② 2009/2010地方、中央財政收支報表,GDP平減指數,CPI報表

好兒子 :
我受國務院委託,向您報告2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
根據《中華人民共和國審計法》的規定,審計署對2009年度中央預算執行和其他財政收支進行了審計。今年的審計工作緊緊圍繞應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展這個中心,加強對重大政策執行情況、重大投資項目和重點民生資金的跟蹤審計,積極推進績效審計,在嚴肅查處重大違法違規問題的同時,注重分析、揭示和反映體制制度方面的問題,著力保障中央宏觀經濟政策措施的貫徹落實,維護民生和國家經濟安全,推進反腐倡廉建設和深化改革,在更高層面發揮了審計的「免疫系統」功能。
2009年,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各部門全面實施應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,全力保增長、保民生、保穩定,克服了異常艱巨的困難,經濟建設和社會事業發展取得新的重大成就,中央預算執行和其他財政收支情況總體較好,圓滿完成了十一屆全國人大二次會議批準的中央預算。中央財政收入35 915.71億元,完成預算的100.2%,從預算穩定調節基金調入505億元,中央財政使用的收入36 420.71億元;支出43 819.58億元,完成預算的99.9%;赤字7500億元,與預算持平;國債余額60 237.68億元,控制在全國人大批準的年度預算限額內。
實施積極的財政政策,促進經濟平穩較快發展。為迅速扭轉經濟增速下滑趨勢,綜合運用預算、國債、稅收和信貸等政策工具,加強和改善了宏觀調控;中央政府公共投資比上年增長119.8%,中央財政安排家電、汽車摩托車下鄉等補貼支出320億元,通過結構性減稅等減輕了企業和居民的負擔,有力推動了經濟回升向好。
進一步優化財政支出結構,重點保障和改善民生。中央財政用於教育、醫療衛生、社會保障和就業等民生方面的支出共計7422.56億元,比上年增長31.7%;用於「三農」的支出比上年增長21.8%,促進了農村基礎設施建設和農民增收;從一般預算、基金預算和國有資本經營預算中安排1318.25億元,加快推進了汶川地震災後恢復重建。
加大科技、環保和基礎設施建設等方面投入,著力推動經濟發展方式轉變。中央財政用於科技、環保和交通運輸等方面的支出分別比上年增長30%、10.7%和38.7%,實施十大重點產業調整振興規劃,大力支持企業技術改造和自主創新,推進重點節能減排工程、高速公路網、鐵路和機場建設,為經濟的可持續發展奠定了基礎。
繼續深化財稅體制改革,逐步健全公共財政體系。深入推進部門預算、國庫集中收付和政府采購制度改革,優化和完善稅制,取消和停徵了100項行政事業性收費;探索建立縣級基本財力保障機制,加快實施省直管縣財政改革,強化基層財政建設;堅持厲行節約,壓縮出國費等三項費用,「小金庫」專項治理取得階段性成果。
各部門各單位按照國務院的部署,在做好2009年各項工作的同時,依法認真整改去年審計發現的問題,被擠占挪用的資金已全部追回或歸還,並根據審計建議完善了1222項制度規定。審計發現的119起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀檢監察部門和司法機關後,有31人被依法逮捕、起訴或判刑,60人受到黨紀政紀處分,有的案件正在進一步依法查處中。去年審計查出問題的具體整改情況,國務院已向全國人大常委會專題報告,審計署已於2009年12月向社會公告。
一、中央財政管理審計情況
2009年,財政部和發展改革委等部門始終把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,組織實施積極的財政政策,深入推進財稅體制改革和投資體制改革,中央財政的宏觀調控和保障作用不斷增強。財政部注重提高財政管理的精細化程度,積極推進資產管理與預算管理有機結合,實施新增資產配置預算專項審核。發展改革委注重加強中央投資的統一組織、統籌協調和督促檢查,改進投資計劃管理方式,促進發揮了政府投資對經濟增長的拉動作用。但中央財政管理中仍存在年初預算不夠細化、資金分配不夠規范等問題。
(一)2009年,財政部代編160個項目預算1702.83億元,代編預算規模仍較大。
(二)財政部批復的中央部門年初預算中,有財政撥款之外的基本支出1793.05億元未細化到人員經費和日常公用經費;有27個項目支出170.20億元、6項政府性基金支出59.40億元未落實到具體項目或單位,其中三峽工程建設基金等4項政府性基金只列了預算支出總額。
(三)基本支出定員定額改革從2001年開始試點,目前中央財政尚未建立完善的定員定額體系,不利於規范預算分配和執行。
(四)在衛生部所屬的15家醫院2007年和2008年修購基金年末結余分別為45.15億元、49.99億元的情況下,財政部2009年仍安排其新建固定資產等項目預算16.39億元,這不利於統籌安排資金,提高資金使用效益。
(五)發展改革委等5部門2009年1月下達天津、河北等6省區市2008年鞏固退耕還林成果任務計劃35.58億元,財政部2009年6月才撥付資金,影響預算執行進度。
(六)2009年12月,中央本級庫款支出為2166.53億元,是前11個月平均數的1.87倍,佔全年支出的14.2%,預算執行進度不夠均衡。
(七)2009年,中央財政本級實際支付以前年度結轉資金1343.10億元,1至11月實際支付時均記列為當年預算支出,年末再一次性調減,使財政部向社會公布的1至11月中央本級財政支出數據不夠准確。
(八)2009年,發展改革委向尚未取得初步設計批復的中國鐵道科學研究院城市軌道交通試驗線等2個項目、未取得環境影響評價審批意見或征地手續的無錫國家大型渦輪葉片研發和檢測中心等3個項目、未完成評估論證的蘭州國家石油儲備基地工程等下達投資計劃共計6.37億元。截至2010年3月,上述項目均未開工建設,資金全部閑置。
(九)發展改革委在下達重點產業振興和技術改造中央預算內投資計劃時,將4.72億元下達給了不屬於該專項范圍的22個建材項目和50個醫葯項目。
(十)2009年,發展改革委下達重點流域水污染治理項目中央預算內投資計劃30億元,涉及314個項目。抽查其中124個項目發現,實際投資補助標准存在較大差異,同流域同省份實際補助標准不一致的項目有60個,涉及11個省,如陝西省8個項目的實際補助標准最高為30%、最低僅4.3%。
(十一)因相關建設單位前期准備不充分等,截至2010年3月底,發展改革委下達的2009年農網完善工程等中央預算內投資計劃79.79億元中,有32.03億元國家電網公司尚未向財政部申請使用,佔40.14%;有11.03億元滯留在省級電網公司未用。
(十二)截至2009年底,發展改革委向國家文化和自然遺產地保護、搶救性文物保護設施建設等2個專項下達的中央投資分別占「十一五」規劃項目任務的37.5%和52.36%。若按此投資進度,在規劃期內很難完成建設。
(十三)審計18個省中等職業教育基礎能力建設和農村初中校舍改造兩個專項的437個項目發現,發展改革委把關不夠嚴格,向地方申報材料不真實的項目下達中央預算內投資5154萬元,其中2081.21萬元被挪用於償還欠款或其他項目建設。由於前期准備不足、選址變更和配套設施不全等,截至2009年底,有13個項目未開工、9個項目建成後閑置,涉及中央投資5382萬元。一些地方還存在轉嫁配套責任等問題,有12個項目的1301萬元配套資金被轉嫁給下級政府和學校,另有4所學校向職工個人有償集資1445.4萬元。
(十四)審計18個直屬海關關稅和進口環節稅征管情況發現,截至2009年底,有11個海關對進口貨物完稅價格、適用稅率以及減免稅等審核把關不嚴,造成稅款流失3664.55萬元;有6個海關對13戶企業擅自將尚在海關監管期內的免稅進口貨物移作他用的行為,未按規定要求企業補稅或提供稅收擔保,涉及減免稅款7.75億元,存在稅款流失隱患。此外,天津海關為調節收入進度,對22家企業2009年12月申報的進口貨物,在符合征稅條件的情況下,先以各種理由徵收稅款保證金8.01億元,在2010年1月才轉為稅款入庫。
對上述問題,財政部、發展改革委和有關部門正在逐項研究,加以整改。
二、中央部門預算執行審計情況
此次共審計56個中央部門,延伸審計310個所屬單位;審計預算支出1224.83億元,占這些部門預算支出總額的33.23%。2009年,這些部門重視和加強預算管理,不斷完善財務管理制度,加大對財政資金使用的監督力度,在審計前對其本級和所屬912個單位進行了自查,還有24個部門制定和完善了117項規章制度。審計結果表明,部門預算的執行力與約束力有所增強,預算管理水平有所提高,違紀違規問題明顯減少。但預算執行和預算管理中也存在一些問題:
一是預算執行還不完全到位。56個部門中,有16個部門當年超預算支出8.74億元,占這些部門預算支出的3.38%,主要是動用以前年度財政撥款結余等未編入本年預算,還有個別部門因人員經費定額偏低而使用其他經費彌補,造成實際支出超預算;有40個部門年末預算結餘161.26億元,占這些部門預算支出的16.69%,主要是一些部門的項目庫建設滯後,項目論證不夠充分,年初預算未按要求落實到具體項目,有的預算資金下達晚,造成預算執行進度慢,當年項目預算沒有完成而形成結轉資金。
二是預算管理還不夠嚴格和規范。56個部門中,有16個部門存在以撥代支等問題,涉及金額5.60億元;19個部門存在未嚴格執行政府采購規定的問題,涉及金額14.09億元;23家受託代征單位未按規定徵收或上繳港口建設費50.85億元。
三是一些部門及所屬單位仍存在違反財經制度規定的問題,涉及金額34.84億元,具體是:
1.擠占挪用財政資金和違規發放津貼補貼10.95億元。其中:35個部門本級和83個所屬單位因項目預算編制不夠細化、執行不嚴格等,造成擠占和挪用預算資金9.22億元;兩個部門本級和25個所屬單位未嚴格執行國家有關規定,新增項目或提高標准發放津貼補貼1.73億元。
2.多申領財政資金或瞞報收入和資產等6.21億元。其中:1個部門本級和6個所屬單位採取虛報或重復申報項目等方式,多申領財政資金2962.68萬元;14個部門本級和33個所屬單位瞞報各項收入和資產等5.91億元,未在法定賬簿內核算。
3.違規收費及未按規定征繳非稅收入等16.26億元。其中:1個部門本級和17個所屬單位違規收費或攤派等2.44億元;3個部門本級和10個所屬單位未按規定徵收和上繳非稅收入13.82億元。
4.接受和使用虛假發票列支問題比較普遍。抽查56個中央部門已報銷的29 363張可疑發票中,有5170張為虛假發票,列支金額為1.42億元。其中:8個部門本級和34個所屬單位在無真實經濟業務背景的情況下,利用虛假發票套取資金9784.14萬元,主要用於發放職工福利補貼等;12個部門本級和37個所屬單位對票據審核把關不嚴,接受虛假發票報賬4456.66萬元。
四是部門決算(草案)編報不夠准確。在決算(草案)審計中發現,有49個部門決算(草案)反映的收入、支出、結余不夠准確、資產不夠完整,涉及金額25.21億元,占報表反映資金總量的0.70%。對這些問題,審計長已簽署意見,要求被審計單位在財政部批復決算前調整相關賬目和報表。
目前,中央部門已糾正自查中發現的各類問題54.40億元,整改審計中發現的問題2.94億元,並制定了91條落實審計建議的具體措施。
各部門的審計結果將依法予以公告。
三、對地方財政和地方政府性債務管理的審計情況
審計結果表明,隨著財政改革的不斷深入,中央和地方各級政府逐步完善地方財政管理以及舉債、用債和償債等方面制度,積極採取措施化解普及九年制義務教育負債等歷史債務,審計調查地區的政府性債務有96%用於交通運輸、市政建設等公益性項目,促進了地方經濟和社會事業的發展。但地方財政和政府性債務管理還不夠嚴格和規范,尤其是地方政府性債務形成時間長,總體規模大,歷史遺留債務負擔仍比較重。
一是對地方預決算編報和稅費管理不夠嚴格,有的地方財政資金管理分散。審計調查的17個省區市2008年1月至2009年6月,應征未征非稅收入等794.16億元,有的地方還自定政策向企業或個人返還稅費130.36億元。這些地方省本級財政部門除國庫存款賬戶外,在商業銀行開設賬戶1197個,其中應清理歸並的賬戶有920個,平均每個省50多個,這種分散存儲狀況,不利於財政資金的統籌管理和使用。
二是地方政府性債務總體規模較大,融資平台公司的政府性債務平均佔一半以上。審計調查的18個省、16個市和36個縣本級截至2009年底,政府性債務余額合計2.79萬億元。其中:2009年以前形成的債務余額為1.75萬億元,佔62.72%;當年新增1.04萬億元,佔37.28%。在這些新增債務中,僅有8.92%用於中央擴內需新增投資項目的配套資金,還有相當部分用於建設2008年前已開工的交通、市政等基礎設施。這些地區共有各級融資平台公司307家,其政府性債務余額分別占省、市、縣本級政府性債務總額的44.07%、71.36%和78.05%,余額共計1.45萬億元。
三是部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務風險。上述地方政府性債務中,政府負有直接償債責任、擔保責任及兜底責任的債務分別為1.8萬億元、0.33萬億元和0.66萬億元,分別占債務總額的64.52%、11.83%和23.65%。從債務余額與當年可用財力的比率看,省、市本級和西部地區債務風險較為集中,有7個省、10個市和14個縣本級超過100%,最高的達364.77%。從償債資金來源看,2009年這些地區通過舉借新債償還債務本息2745.46億元,占其全部還本付息額的47.97%,財政資金償債能力不足。
審計指出上述問題後,有關部門和地方制定了整改措施,核實調整了預決算報表,已追繳入庫非稅收入714.67億元,撤銷合並銀行賬戶100多個,正在研究完善政府性債務管理辦法。
你的爸爸

③ 旅遊局國民經濟及預算執行情況匯報

一、2010年財政預算執行情況

2010年,我市財政工作在市委、市政府的正確領導下,在市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督下,在各部門的關心支持下,緊緊圍繞市委、市政府工作總體思路和目標任務,認真實施積極財政政策,不斷深化財政改革,以抓財政收入為中心,調整優化支出結構,強化公共保障,全力保增長、保民生、保穩定,加強財政監督,通過艱苦努力,圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的和市八屆人大常委會第二十五次會議批准調整的財政收支預算任務,全力支持了我市社會經濟的協調、平穩、較快發展,為推進我市可持續發展作出了應有貢獻。

(一)財政預算變動情況

從2010年開始,州財政按上級要求對補助收入提前預告,編入年初預算,所以,經市八屆人民代表大會第四次會議審議通過的市財政2010年財政收支預算,上報州財政後根據補助內容進行了調整,經州財政調整後的年初預算已報市人大常委會備案。在預算執行中,今年10月,根據收支變化情況和州財政下達的目標任務,市八屆人大常委會第二十五次會議批准對2010年財政預算又進行了調整。

(二)財政收入執行情況

2010年我市財政收入繼續保持快速增長態勢,收入質量有所提高,可用財力增幅較大。決算結果是:上劃中央兩稅、所得稅完成50,305萬元,占年初預算(人代會審議通過,以下相關指標同)51,068萬元的98.51%,占調整預算51,832萬元的97.05%,同比增長24.41%;地方一般預算收入完成143,211萬元,占年初預算136,034萬元的105.28%,占調整預算143,196萬元的100.01%,同比增長29.52%,占州下達工作目標任務140,000萬元的102.29%,下達奮斗目標任務143,000萬元的100.15%;地方政府性基金收入完成83,845萬元,占年初預算80,942萬元的103.59%,占調整預算82,744萬元的101.33%,同比增長22.05%。一般預算總收入完成193,516萬元,占年初預算187,102萬元的103.43%,占調整預算195,028萬元的99.22%,同比增長28.15%。上級補助收入完成100,506萬元(其中:一般預算補助97,406萬元、地方政府性基金補助3,100萬元),占年初預算45,998萬元的218.50%,占調整預算68,401萬元(其中:一般預算68,107萬元、政府性基金294萬元)的146.94%,同比增長5.72%。地方債券轉貸收入3,000萬元。一般預算在完成的中央和地方兩級收入、補助收入和債券轉貸收入中剔除上劃中央收入50,305萬元,加上年結餘8,323萬元,一般預算財力收入完成251,940萬元,占年初預算182,032萬元的138.40%;地方政府性基金收入加上級補助及上年結余,地方政府性基金財力收入完成87,738萬元,占年初預算80,942萬元的108.40%,占調整預算83,831萬元的104.66%,同比增長23.11%。總體上全面完成了州、市確定的收入目標任務。

(三)財政支出執行情況

2010年地方一般預算本年支出完成242,389萬元,占年初預算181,646萬元的133.44%,占調整預算219,970萬元的110.19%,同比增長18.88%;上解支出709萬元,占年初預算386萬元的183.68%,占調整預算709萬元的100.00%;一般預算收支品迭後年終結餘8,842萬元(結轉結餘6,265萬元、凈結餘2,577萬元)。地方政府性基金支出完成84,471萬元,占年初預算80,248萬元的105.26%,占調整預算83,831萬元的100.76%,同比增長20.87%;基金上解支出2,000萬元;地方政府性基金收支品迭後年終結餘1,267萬元。全年實現財政收支平衡,結余略有增長。

(四)預算執行的有關說明

1、影響財政收支情況 。

2010年我市財政收入規模較往年又有明顯增大,大幅提高了民生、惠民、城鄉建設等重點支出的資金保障。但是由於受經濟大環境及州上第二批上劃重點企業主體稅收政策的影響,地方一般預算收入中稅收佔比由去年的71.14%下降為67.67%。
支出方面,由於兌現公務員第二步規范津補貼和同步提高義務教育教師績效工資,衛生和計劃生育系統實施績效工資,改善學校辦學條,一環路拆遷及安置房建設,濕地公園、城鄉基礎設施建設,優美鄉鎮建設及城鄉環境綜合整治,生態市建設及創國家級森林城市建設等重點支出需財政投入大量資金,收支矛盾更顯突出。

2、上級對我市專項補助和轉移支付補助情況。一是一般預算專項補助45,480萬元,比上年減少1,226萬元,下降2.62%;二是基金專項補助3,100萬元,比上年增加615萬元,增長24.75%;

三是一般預算其他轉移支付補助(不含專項補助)51,926萬元,比上年增加6,047萬元,增長13.18%。以上專項項目補助和轉移支付補助都如數落實安排,並嚴格按規定用途使用。

3、部分重點支出預算執行情況。2010年我市重點支出得到了有力保障,其中:教育支出57,286萬元,同比增長18.64%;城鄉社區事務支出95,921萬元,同比增長80.23%;農林水事務支出24,265萬元,同比增長25.35%;社會保障和就業支出32,973萬元,同比增長19.57%;一般公共服務支出25,203萬元,同比增長0.33%;醫療衛生支出16,837萬元,同比增長10.48%。

4、財政部代理發行地方政府債券收入及使用情況。2010年我市財政部代理發行地方政府債券收入3,000萬元,已按批準的項目落實安排。

5、「民生工程」及「八大扶貧工程」資金撥付情況 。在保證必需支出的前提下,積極籌措資金,投入民生工程,全年「十大民生支出」7億元;按預算落實安排「八大扶貧」資金,及時掌握資金動態,確保項目資金的落實到位和安全有效。

6、預算超收及新增財力安排使用情況。2010年一般預算收入實現超收7,177萬元,政府性基金超收2,903萬元,補助收入增加51,408萬元,債券轉貸收入3,000萬元,收回以往年度支出4,672萬元,上級專項歸墊市級財力以往年度已安排支出106萬元,以上各項共計新增財力69,266萬元。新增財力主要安排用於有明確規定用途的項目、公務員第二步津補貼調標及義務教育教師績效工資同步增加、衛生(含計劃生育)人員實施績效工資、城鄉建設、教育、農業、水利、社會保障等重點支出。

7、總預備費3,000萬元及收回以往年度安排支出,經批准後如數轉為預算準備金,由市財政統籌安排,用於新增支出的的資金供給。

8、在預算執行中,由於收入結構的變化,支出預算的執行也隨之進行了必要的調整。

9、基金上解2,000萬元,是根據**市人民政府向州政府請示今年安排上解攀鋼基地徵用州農墾公司土地收入。

上述預算執行情況均為2010年12月31日預算執行結果整理統計數據,我們將在完成決算匯編並與州財政局辦理結算後,再按程序向市人大常委會報告。

(五)2010年財政的主要工作

1、抓改革促管理,財政管理逐步精細化、規范化。

一是預算編制更加科學、規范,預算執行力度增強。我市部門預算按要求首次使用e財軟體編制,基本支出在很**度上實現了按標準定額編制,編制范圍、口徑更加明確,根據市人大通過的總預算,落實下達部門預算,預算編制更加科學化、精細化,編制質量進一步提高,預算約束力明顯增強;

二是財政國庫集中支付深入推進;

三是開展財政支出績效評價和財政投資評審工作,加強對項目資金管理,提高財政資金使用效率。在對項目資金進行財政支出績效評價和投資評審的基礎上,為進一步加強政府投資項目資金管理,今年我們又以西府發[2010]94號文件在項目立項、項目預算、資金撥付、資金管理、財務監督等方面作了進一步要求。選定67個項目進行財政支出績效評價,涉及資金5億元。財政投資評審工作今年以項目預算評審為重點,共完成561個項目評審工作,涉及項目資金241,360萬元,審減金額17,647萬元,平均審減率7.3%;

四是加強非稅收入管理力度,嚴格按規定實行「收支兩條線」管理。

2、強化財政監督職能,確保財政資金安全。

一是今年在全市范圍內開展了財政專項資金檢查。二是加強賬簿監管,規范各部門財務行為,依法進行建賬監管和年檢。三是按要求對家電、汽車摩托車下鄉、糧食直補、綜合直補等專項資金進行檢查,經檢查未發現銷售網點套取財政資金的情況,大部份鄉鎮做到了專戶管理。四是開展「小金庫」專項治理自查自糾和「回頭看」工作,收回違規違紀資金29.9萬元,罰款5,000元。四是開展強農惠農資金專項清理檢查工作,對發現的問題及時糾正和完善。

3、完善保障機制,加大社會保障資金投入,確保民生政策落實,促進社會和諧發展。

一是調整和優化財政支出結構,增加對公共服務領域的投入,重點加大就業、社會保障及民生重點投入;

二是配合有關部門加強各項社會保險基金的征繳,加大對參保單位欠費清繳,積極協助社保部門開展擴面工作;

三是加大對社會保障投入力度,農村低保、城市低保、城市醫療救助、農村醫療救助等社會保障投入明顯增加,貧困群眾生活得到保障,實現應保盡保;

四是我市新型農村合作醫療制度已全面實施,現共有參合人員38.71萬人,參合率達94.44%,農民個人籌資777萬元,各級財政投入4,646萬元;

五是開展新型農村養老保險試點工作,已有45,501人直接受益;

六是開展下崗職工小額擔保貸款,已累計貸出資金108萬元,小額擔保貸款讓一部份下崗人員實現了再就業。

4、加強國有資產管理,提高國有資產經營效益,發揮市國資公司對**經濟建設的促進作用。

5、推進社會主義新農村建設,落實各項支農惠農政策,加強農業綜合開發項目和資金管理,積極向上級爭取農業綜合開發資金投入,落實本級財政配套資金,保證今年我市開發任務的按時、按質、按量全面完成。

6、努力化解債務,清理鄉村兩級債務。

一是為了更有效地化解政府債務,根據我市的實際情況,今年我們切實加大政府債務清欠力度。

二是清理核實鎖定鄉鎮債務,經與審計部門配合,清理核實鎖定鄉村債務7,572萬元,其中:鄉(鎮)級債務5,511萬元、村級債務2,061萬元。

2010年市財政工作雖然取得了突出成績,但依然存在一些困難和問題。一是剛性支出和建設資金需求的大幅增加,支出壓力也隨之加劇,收支矛盾更顯突出;二是稅性收入佔比不高,經常性收入的增速與地方財政收入的增速不能同步,勢必影響財政收入的質量;三是支出的安排在較**度上依賴土地收入,在未來的幾年還需這部份收入才能保證建設的資金供給;四是政府性債務規模的擴大,特別是公益性項目貸款的增加,形成潛在的隱形財政赤字;五是財政管理水平有待進一步提高,財政監管力度還需加強;六是財政幹部隊伍整體素質還有待進一步提高,以更好地適應我市經濟、社會發展的需要。
二、2011年財政收支預算草案
2011年市財政根據市委、市政府的工作重點,按照積極穩妥、統籌兼顧、增收節支、留有餘地的原則編制預算。收入預算安排是根據區域經濟發展和上級對補助收入預告,按要求與地方收入一並編入年初預算。支出預算安排向公共領域傾斜,加大對民生、扶貧、教育、社會保障、公共衛生、生態環境、節能減排、城市建設等方面的投入,促進全市社會經濟事業和諧發展。2011年財政收支預算建議安排如下:
(一)收入預算安排
根據我市2011年經濟增長目標,建議2011年安排上劃中央兩稅及所得稅56,838萬元,同比增長12.99%;地方一般預算收入170,020萬元,同比增長18.72%;地方政府基金收入100,012萬元,同比增長19.28%。一般預算總收入為226,858萬元,同比增長17.23%。按照上級財政提前告知的轉移支付指標,年初安排補助收入65,826萬元。在安排的中央和地方兩級收入中剔除上劃兩稅、所得稅、加上補助收入後,一般預算財力收入為235,846萬元,地方政府性基金財力收入100,012萬元,同比增長19.28%。

(二)支出預算安排

2011年支出預算根據《預演算法》、上級關於編制2011年預算的通知精神和市委、市政府的地方經濟事業發展規劃,按照有「有保有壓,突出重點」的原則,建議年初預算安排:一般預算支出235,050萬元,上解支出796萬元;地方政府基金支出100,012萬元。支出的具體內容是:

1、一般預算安排基本支出110,267萬元。

一是年初安排下達工資福利、津貼補貼、績效工資、一次性獎金、社會保障繳費及其他工資福利支出50,571萬元;離退休(職)費用17,234萬元,住房公積金6,327萬元,村社幹部補助、一村一名大學生補助及其他生活補助2,942萬元;補助新農**金600萬元、城市低保320萬元、農村低保260萬元、城市醫療救助20萬元、新型農村合作醫療612萬元、農村醫療救助20萬元、城鎮居民基本醫療保險42萬元;退役士兵安置156萬元、流浪乞討人員救助68萬元、五保供養255萬元、農村社會救濟37萬元,其他對個人家庭補助1,046萬元。以上各項支出合計80,510萬元。

二是預留補助事業人員津補貼、衛生、計生及其他事業人員績效工資、正常增資進級及新進人員經費、住房公積金、生活補助、退休安家費、死亡撫恤喪葬費、城管局協管員節假日加班等未在年初下達的人員經費13,000萬元。預留社會保障專項補助9,228萬元。

三是安排各部門日常公用經費、車輛燃修及保險費、工會費、福利費及其他商品服務等支出7,529萬元。

2、一般預算安排部門行政事業性項目支出36,736萬元,其中:綜治WW經費818萬元,出版及印刷費237萬元,民兵國防兵役徵集200萬元,黨建經費147萬元,設備購置2,074萬元,接待費400萬元,暖冬、春節及其他慰問經費510萬元,人代會、政協會、黨代會及其他會議經費377萬元,艾滋病、霍亂、結核、血吸蟲等各類疾病預防控制401萬元,目督考核等獎勵經費1,142萬元,禁毒130萬元,護林防火227萬元,徵收機關以獎代補資金5,000萬元,行政性收費及罰設收入按政策安排支出6,000萬元,教育轉移支付對口安排支出6,780萬元,部門事業經費2,016萬元(含體育事業費66萬元),農業保險313萬元,「家電下鄉」補貼500萬元,外事機構及外出考察費、各種辦節經費、國家賠償支出、職工教育、補助部門公用業務等支出9,464萬元。

3、一般預算安排生產建設項目支出84,547萬元,其中:城市維護支出1,300萬元,防震救災322萬元,消防武警支出392萬元,政府承貸款還本付息支出8,546萬元,生態市建設節能減排支出4,177萬元,科學技術支出582萬元,教育建設資金7,411萬元(含教育費附加支出4,044萬元),農業項目資金支出6,239萬元,烤煙稅返及其會議經費支出850萬元,鄉鎮政權建設支出1,215萬元,水利工程項目支出2,300萬元,部門建設項目支出8,563萬元,農村稅費改革轉移支付安排教育支出505萬元,人民防空經費1,390萬元,扶貧資金3,700萬元(其中:八大扶貧資金3,000萬元),扶持地方經濟發展支出3,000萬元,安排以往年度建設資金缺口8,000萬元,城鄉建設(含新農村建設)項目資金預留26,055萬元。

4、一般預算安排總預備費3,500萬元。

5、一般預算安排上解支出796萬元,其中:契稅徵收費上解396萬元,「三代」手續費上解400萬元。

6、地方政府性基金支出100,012萬元,其中:地方教育附加支出589萬元,殘疾人就業保障金支出363萬元,城市基礎設施配套費支出2026萬元,國有土地使用權出讓金支出76,455萬元(含上解州財政農懇公司土地收入),農業土地開發資金支出144萬元,國有土地收益基金支出3,668萬元,其他政府性基金支出16,767萬元。

地方政府性基金按規定用途安排使用,在預算執行中根據確定的項目落實下達。其中:今年的土地收入主要用於一環路安置房建設、城鄉基礎設施建設(含廉租房建設)等支出;地方教育附加支出與一般預算安排的教育建設資金整合計8000萬元用於我市中小學建設;殘疾人就業保障金支出用於殘疾人事業;城市基礎設施配套費用於城市公共設施及環境衛生支出。

7、對於年初預留未下達的預留資金,基本支出有政策規定的按政策規定執行,沒有政策規定的按要求報批後執行,項目支出報市領導批准或市財經領導小組集體研究決定後落實安排。

三、2011年財政工作思路和措施

2011是「十二五」規劃的開局年,我們要統籌兼顧做好各項財政工作,特別是要把用好管好財政資金放在更加突出的位置,集中財力支持辦好教育、醫葯衛生體制改革、保障性住房、水利設施建設、保障困難群眾基本生活等關系民生的大事、實事,大力支持解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

(一)促進經濟平穩較快發展

促進擴大消費需求,多渠道促進增加農民收入,落實義務教育學校、公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資政策,完善家電下鄉和以舊換**策等。進一步優化投資結構,優先安排續建、收尾項目,控制新上項目。支持節能減排、環境保護和增加就業。

(二)加大強農惠農力度,推動農村發展,增強農業綜合生產能力
以農田水利建設為重點,推進農業綜合開發,支持新農村建設,支持現代農業產業技術體系建設,農業技術推廣和科技成果轉化,完善農業保險保費補貼政策,健全村級公益事業建設一事一議財政獎補制度等。

(三)實施積極財政政策,推動經濟社會協調發展

一是抓住機遇,積極爭取中央、省、州的項目支持;二是確保城鄉重點建設項目的投入,加快工業園區建設,促進招商引資項目及時落實到位,培育一批能推動我市經濟發展的實體。支持企業發展,提高企業的市場競爭力,進一步提高企業經濟效益;三是加快發展現代農業,加大對優質特色農產品和農村基礎設施建設投入力度,促進農業經濟又快又好發展;四是加強城鄉環境綜合整治,改善城鄉環境,提升城市形象,支持以旅遊產業為主導的第三產業發展,從而增強財政收入的增長基礎。

(四)進一步保障和改善民生,降低行政成本,確保民生等重點支出的需要

在預算執行中要保證年初預算安排的教育、醫療、社會保障、環境保護、生態市建設、八大扶貧、社會治安、WW等民生項目的落實到位。為保證重點支出的需要,一是年初部門預算的日常公用經費繼續在標準定額的基礎上壓縮5%;二是對部份項目經費因工作業務新增和范圍擴大給予適當增加外,盡力壓縮行政事業性項目支出,減少行政成本;三是繼續加強項目投資評審工作,資金的安排要按確定的項目及工程進度供給資金,避免財政資金的閑置和浪費,杜絕虛報冒領,套取財政預算的支出;四是壓縮行政機關辦公樓修建和行政用車購置支出。

(五)加強財政科學化精細化管理,切實提高財政資金使用效益

完善基本支出定員定額標准體系,對項目支出實行項目庫管理,強化預算管理,細化預算編制內容,提高預算年初到位率,進一步增強地方預算編制的完整性。

加強國有資產管理,充分發揮國資公司對經濟發展的作用。市國資公司要認真履行代理政府經營管理國有資產的職能,在保證國有資產保值增值的同時,通過投融資平台,爭取金融資金,減輕財政支出壓力,幫助企業發展,彌補政府重點工程投入的資金不足,促進全市經濟全面、快速、協調發展。

(六)強化財政監督管理,確保財政資金安全有效

進一步切實履行財政的監督檢查職責,突出監管重點,做到事前審核把關、事中動態監控、事後重點檢查,嚴肅查處截留、擠占、挪用、虛報冒領的違法行為,確保財政資金安全有效。

(七)深化財政改革,強化幹部隊伍建設,切實提高財政幹部工作能力,提高財政運行質量和服務水平

一是要繼續完善部門預算、國庫集中支付、政府采購、「收支兩條線」、財政支出績效評價、財政投資評審等各項財政改革,提高財政運行質量和運行水平;

二是要加強對財政性結余資金的管理;

三是要抓好政府財政信息管理系統建設(大平台),將全部財政資金、全部預算單位納入系統管理,保證系統正常運行,信息完整、真實可靠。

總之,在市委、市政府領導下,在市人大、市政協的監督、支持下,我們將進一步全面貫徹黨和政府的各項方針政策,充分履行財政職能,切實提高財政效能,為**經濟社會二次跨越,建設「繁榮開放文明秀美」的現代田園新**作出應有的貢獻。

④ 惠農資金情況

「強農惠農資金」是指各級財政安排用於「三農」的各項資金投入,包括農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金等。具體包括如下內容:1.支持農村基礎設施建設類資金主要是用於小型農田水利建設、病險水庫治理、農村能源建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護等資金。2.涉農補貼類資金主要是糧食直補和綜合直補、農作物良種補貼、農機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態公益林補償、森林植被恢復費、林業生態建設資金、家電下鄉補貼、汽車摩托車下鄉補貼、產糧大縣獎勵、油料生產大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵等資金。3.支持農業產業化和社會化服務建設類資金主要是支持農業產業化經營、現代農業生產發展、農村科技發展、萬村千鄉市場工程建設、新農村現代物流網路建設、政策性農業保險等資金。4.農業綜合開發類資金主要是用於農業綜合開發土地治理、農業綜合開發產業化經營等資金。5.農村綜合改革類資金主要是化解鄉村債務和農村義務教育債務、國有農場稅費改革、一事一議財政獎補試點等資金。6.農業防災救災類資金主要是特大防汛抗旱補助、農業生產救災資金、救濟資金、地質災害防治資金等資金。7.支持農村社會事業發展類資金主要是農村義務教育經費保障、農村中小學校舍建設、農村公共文化體系建設、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農民體育健身工程建設、農村勞動力轉移培訓、農村低保、新型農村合作醫療、農村醫療救助、農村醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務均等化補助等醫改資金、農村「五保」供養和敬老院改擴建、農村安居工程建設、新型農村養老保險試點、民政專項救助資金、農村環境保護、選聘大學生到村任職等資金。8.財政扶貧開發類資金主要是各級財政部門安排的用於扶貧開發的資金。9.庫區移民類資金主要是各級財政安排的用於支持庫區飲水、道路等生活生產設施建設和移民後期扶持、補助的資金。10.支持農村基層組織建設類資金主要是村級組織活動場所建設、村級組織運轉經費保障、鄉鎮機關辦公用房建設等資金。

⑤ 2014年蕭山綜合執法半年工作總結

XX年,局綜合執法大隊按照年初制定的工作目標,結合工作實際,圍繞全局中心工作,履行大隊職能,認真做好安全生產、食品安全、消防安全各方面工作。現將XX年主要工作總結如下:
一、XX年主要工作情況
(一)及時轉變安全工作職能職責,切實加強安全生產和消消防安全監管工作
XX年,執法大隊堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的工作方針,按照*政發〔XX〕123號文件要求,深入落實安全生產及消防安全責任制,增強外經、外貿、外資企業做好安全生產及消防安全工作的責任感、使命感。持之以恆地對企業開展定期或不定期的安全生產及消防安全檢查。
一是加強部門之間的溝通,盡快履行新的職責。XX年是我局安全職能重大調整之年。年初,局分管領導帶領執法大隊工作人員及時與區安委會、區節假日辦、區食品安委會、區消防大隊等部門溝通協調,使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。執法大隊進一步強化對涉外企業的安全生產監管,深入涉外企業,掌握企業的基本情況,為履行新的職能職責奠定基礎。對外經、外貿、外資企業加強生產出口產品期間的安全監管,做到對涉外企業的安全監管工作不缺位、不越位。同時積極協助相關部門加強對商貿流通企業的安全監管。新的職能職責轉變後,面對新的監管對象,執法大隊工作人員強化相關法律、法規政策和安全生產知識的學習,遵守外事工作紀律,確保了外經、外貿、外資企業有一個安定、和諧的生產經營環境,樹立了良好的××形象。
二是加強領導,深入落實安全生產及消防安全責任制。為切實加強對各外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全工作的監督管理,成立了由主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的安全生產及消防安全工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制,真正做到機構健全,職責明確。
XX年,我局與6戶外經貿企業、城區三家生豬定點屠宰企業簽訂了XX年度安全生產和食品安全責任狀,責任狀簽訂率達到了100。
三是周密部署,精心安排。執法大隊做到早計劃、早安排、早落實,深入落實安全生產及消防安全責任制,結合全區外經、外貿和外資企業實際,起草並下發了《××區商務局XX年安全生產及消防安全工作意見》(隆商務〔XX〕30號)、《××區商務局開展安全生產年活動實施方案》和《××區商務局XX年「安全生產月」活動實施方案》(隆商務〔XX〕51號)。從創新和轉變上探索推動安全生產及消防安全工作,建立和完善了安全生產及消防安全責任追究制度,強化了外經、外貿和外資企業的安全生產及消防安全責任制。
四是狠抓落實,積極開展對外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全隱患排查治理專項行動。執法大隊開展了外經、外貿和外資企業維穩安全工作,督促各企業把安全生產及消防安全列入重要議事日程,認真開展自檢自查,及時排除安全隱患,確保經營安全。XX年,先後共組織了20次安全檢查,出動檢查車輛51車次,人員87人次,隱患整改17處。由於制度健全、措施到位、工作有力,外經、外貿和外資企業XX年未發生一起安全生產及消防安全責任事故,達到了預防和「0」指標的目的。
五是廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育、培訓活動,不斷提高全民安全生產及消防安全意識。為切實提高商貿企業的安全生產及消防安全意識,我局積極採取各種形式,在外經、外貿和外資企業中廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育活動。6月10日,執法大隊和區屠宰辦6人參加了全區統一組織的「安全生產宣傳月」活動,並要求企業加大安全生產及消防安全宣傳活動,為廣大群眾宣傳安全生產及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段,營造了人人關心安全生產及消防安全、重視安全生產及消防安全、自覺遵守法律法規的和諧氛圍。8月5日[FS:PAGE]—7日,我局組織舉辦了為期3天的全區商貿流通企業食品安全和安全生產培訓班。全區各商貿流通企業、外經貿進出口企業、商場超市、「家電下鄉」中標流通企業、「萬村千鄉」市場工程承辦企業、成品油經營企業、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業務人員以及區商務局全體幹部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上,區商務局副局長楊海東同志分析了當前全區食品安全和安全生產形勢,並要求進一步增強做好商貿流通企業安全工作的緊迫感和責任感,對下一步如何做好商貿流通企業食品安全和安全生產工作進行了部署。同時,楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關知識、商貿流通企業的消防安全和安全生產等知識三個方面進行了授課,通過培訓,使與會者進一步增強了食品安全和安全生產知識的了解,提高了食品安全和安全生產意識,為人民群眾生命財產安全提供了保障。
(二)加強肉食品安全監管,確保人民群眾吃上「放心肉」
XX年,執法大隊針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題,深入開展全區豬肉及肉食品安全保障工作,通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施,全區非法屠宰、「注水肉」、「白皮肉」和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區豬肉食品安全狀況得到進一步改善,市場秩序明顯好轉。

一是加強領導,健全機構。為切實加強對食品安全保障工作的領導,保證各項工作順利開展,成立了以局長為組長,分管領導為副組長,相關股室負責人為成員的食品安全保障工作領導小組,負責指導、協調全區商務系統的食品安全工作,督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領導小組下設辦公室在區商務局綜合執法大隊,明確專人負責專項整治日常工作,確保專項整治落實到部門,明確到責任人。
二是突出重點,積極開展全區豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治工作。結合我區商貿流通系統實際,制定了《××區商務局開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》,並下發到全區21個生豬定點屠宰廠(場)、點企業。安排部署了我區開展添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟,明確了任務和職責。督促了21個生豬定點屠宰企業和天順、百大超市開展自查自糾工作。採取有效形式廣泛開展宣傳教育活動,發動群眾舉報違法犯罪行為,公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治,特別是加強了城區的監督檢查力度,取得明顯成效。自XX年12月10日至XX年4月10日期間,共出動執法人員75人次,出動車輛50餘台次,累計檢查單位67家,整治重點地區35個次,整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見15條,並得到及時解決。整治期間,我區豬肉及肉食品沒有添加非食用物質和食品添加劑現象,接到舉報投訴為0起,案件查處為0起。
三是認真開展豬肉食品安全專項大檢查。執法大隊和區屠宰辦加強豬肉食品市場的監管和檢疫檢驗督查力度,嚴厲打擊私屠濫宰、「注水肉」等違法行為。XX年,共出動執法人員230人次,出動檢查車輛122台次,累計檢查單位21家186人次,檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當場提出了整改意見20條,並得到及時解決。接到舉報投訴1起,調查核實1起。我區沒有發現出售
「白皮肉」和檢驗不合格的豬肉上市銷售,以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質和食品添加劑現象,確保了廣大市民吃上放心肉。「總結王-zongjiewang」
四是認真做好全區生豬定點屠宰廠(場)換證工作。按照每廠(場)「一證一牌」的要求,認真初審全區生豬定點屠宰企業提出的換證申請,全面清理整頓生豬定點屠宰廠(場),對符合條件的重新確認資格並換證,對不符合條件的責令限期整改,整改後合格的予以換證,仍不合格的予以取消資格[FS:PAGE]。經審核,報上級批准,全區21家生豬定點屠宰企業有18家符合資格條件,並取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌;有3家不符合資格條件,責令限期整改。5月25日至5月27日,執法大隊和區屠宰辦分別到城區、河圖、板橋、漢庄、辛街、瓦渡等鄉鎮為取得資格的生豬定點屠宰企業頒發了證書和標志牌。
五是認真做好豬肉產品安全監測。綜合執法大隊和區屠宰辦高度重視豬肉食品安全,嚴格檢疫檢驗制度,定期或不定期地到城區各定點屠宰企業、農貿商場巡查鮮豬肉市場情況,掌握鮮豬肉市場供求信息,發現問題及時處理,切實加強鮮豬肉市場的管理,確保豬肉食品安全。
六是認真做好信息收集報送工作。綜合執法大隊將原來的生豬屠宰情況月報表變為周報、月報制度,每天向上級有關部門提供××城區生豬屠宰量,每星期發布××城區毛豬收購價,鮮肉批發價以及鮮肉不同部位零售價格情況,生豬屠宰管理的情況及時在《××商務信息》中向有關部門通報。同時,根據上級的指示,認真做好甲型h1n1流感防控工作,做好疫情監控,信息報送工作。XX年完成××商務信息14期,占局對我大隊考核量的140。
七是認真做好病害豬無害化處理工作。根據《保山市商務局、保山市財政局關於轉發商務部、財政部。

⑥ 個人述職報告怎麼寫 開頭有了、結尾也有了、但是中間不知道怎麼寫

寫個人述職報告不要太羅嗦,第一:寫在過去的時間里自己所做的,第二:寫在工內作中的經驗、遇到的困難容和解決的措施, 第三:寫今後工作的目標、具體方案就行啦。 寫述職報告不要太羅嗦、說大話、實事求是的寫,反復的修改才能寫個好的報告。

⑦ 跪求辦公室法律文秘案例

文秘案例分析
案例一

6月26日,省督察組蒞臨我市,對我市今年落實省委、省政府十大實事工作進展情況進行督察,市委常委、秘書長錢偉出席匯報會.
從自查和督察情況來看,我市承擔的省十大實事整體進度順利.目前,省十大實事累計到位資金4.8億元,占計劃投入總額14.07億元的34%;重點村鎮綠化、種糧直補和農資綜合直補,提高企業退休人員基本養老金水平,下崗失業人員再就業,失業人員參保等工作已圓滿完成,其他實事正在積極推進.
匯報會上,錢偉匯報了我市承擔的省十大實事整體進展情況.市財政局,市發改委,市農業局,市衛生局等部門負責人先後就加打對農村的補貼力度,切實改善農村村容村貌等10個方面的具體工作進行了匯報.
聽取匯報後,督查組成員一致認為,鶴壁市各級黨委,政府對落實省委,省政府十大實事工作高度重視,採取措施積極有效,十大實事進展順利.
下午,督察組到市房管局查閱了廉租住房資料,視察了棚戶區改造工程,走訪了浚縣家電下鄉指定銷售網點李氏電器行,慘光了浚縣污水處理廠以及浚縣家天下超市.

問題:省督察組的活動是否屬於秘書的督察工作?為什麼?該案例是否與秘書的督察工作不屬於!過於依賴秘書和下屬,對工作有百害而無一利。
勤政是政黨、政府對其官員使命感、責任意識的基本要求,當然也是中國共產黨對於黨員領導幹部政治素質、思想品德的重要衡量指標,並貫穿於對幹部培養、考核、任免工作的全過程。勤政要求為官者要具備忠誠職守的精神和愛崗敬業的品德。勤能補拙。勤,表現出黨員領導幹部的精神狀態和思想境界,是朝氣蓬勃銳意進取,還是暮氣沉沉,得過且過,在幹部隊伍中都有著各自不同的表現特徵。
對於黨員領導幹部的勤政要求,一般來說絕不能混同於對於普通農民、工人,或一般群眾的要求。農民聽敲鍾下田勞作,工人聽鈴聲打卡下班回家,而黨員領導幹部不行。遵守勞動和工作紀律,按時上下班那不是對幹部的要求,工作時間之外不去行為上的加班或頭腦中靜止了對其所擔任工作職責的研究和思考的領導幹部很難說他是合格的領導幹部。
勤政需要為官者勤於學習,善於學習。學習必要的思想政治理論,本崗位需要的專業理論知識。學習要向上級學、向群眾學、向書本學、向實踐學,養成終生學習的良好習慣。
勤政需要為官者政治上的可靠性。勤政需要為官者言行一致,認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,在任何情況都能夠自覺的與黨中央保持一致,深刻懂得黨的組織紀律觀念是執行路線,保證事業健康發展的重要保證。
勤政需要為官為具有全局觀點和全局意識。不了解和掌握全局,很難清醒、理智的做好局部工作,更談不上用卓越的局部工作服務於全局工作的進步。在現今體制下,針對有的單位機構設置不盡合理,不夠科學,部門分管工作內容各有側重,也有工作交叉的情況面前,要大力提倡部門之間的「過界」配合。那種固守本部門原有的職責分工,擔心決不能種了別人的地、荒了自己的田,不敢越「雷池」一步的思想,有時會造成工作的損失,也可能是造成工作推諉、「文件旅遊」,效率低下的原因之一。
勤政需要為官者要具備責任意識。勤政所需要的責任意識,應當表現為黨員領導幹部敢於承擔責任的勇氣和能夠推功攬過的品質,表現為一切從事業出發,敢於實事求是,不搞「形象工程」、不刻意表現自己,不搞吹吹拍拍。要敢於和善於行使黨員權利,為維護黨的利益,運用批評的武器,遵照組織原則,對上級組織和負責人提出據理據實的建議、意見和批評。
勤政需要為官者嚴於律已、寬以待人。黨員領導幹部是群眾的「領頭羊」,是排頭兵,為了切實發揮勤政的引領作用,幹部自身也需要人格魅力的鍛煉和提升,要關心下級生活,講究工作藝術,要注意增強對自我脾氣、個性的改造和鍛煉。個性要服從黨性,個性要讓自己的部下接納和認可,讓人感到舒服,這樣才可能在各自的「轄區」營造和諧並由此推動工作的進步。
勤政需要為官者具備深入實際的工作作風。勤政不需要為官者事必躬親,但是需要深入實際的工作作風。身體力行准確了解事物的本來面目,獲取第一手的資料信息,是准確決策的重要基礎和前題。習慣於聽匯報,過於依賴秘書和下屬,對工作有百害而無一利。勤政需要為官者勤於動腦、動手、動筆,努力做到思維敏捷,思想深刻,經常總結、完善和提高自我,對一般幹部發揮榜樣和表率作用。

完善我國的勤政監督
建立和完善旨在監督規范領導幹部行為的各項制度。一是加強領導班子內部監督。領導班子內部要嚴格按照《加強黨內監督的五項制度》要求,制定切實可行的措施並使之制度化。二是實行對重大決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額度資金審批和使用等重大事項定期報告制度。三是嚴格執行領導幹部個人收入申報制度、領導幹部任期經濟責任審計制度,落實領導幹部廉潔從政若干准則,改進和強化對領導幹部公務活動等方面的監督管理。
減小權力不當行使的空間和條件。目前亟需抓好......有關?四個方面:大力推進行政法制建設,營造依法行政的良好環境,同時,以法制化的規則和程序制約權力的運行,使掌握權力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權;切實轉變政府職能,精簡不適應市場經濟發展要求的行政機構,限制與制止權力進入市場,逐步減少政府對微觀經濟活動的行政干預;大力推行行政審批制度改革。按照建立社會主義市場經濟體制的要求,應取消的行政審批項目一律取消;可以通過市場調節運作的,一律用市場機制的辦法去處理,如建立有形建築市場、實行工程招標投標、政府采購等;實行政務公開,提高權力運行的透明度,為廣大群眾直接對政府權力進行全面、廣泛的監督開通渠道。
合理設置機構職權形成權力制約關系。建立監督制約機制離不開改革,應依據權力制約原理,調整部門職能分工,合理劃分職責許可權,形成部門之間、單位之間平行交互監督制約的機制。譬如財政部今年初針對傳統預算管理中存在的突出矛盾和問題,著手財政管理體制改革,推行部門預算,調整機關司?局?、處設置,將預算編制、執行和監督職能分離;海關總署改革海關現行業務制度和管理模式,將風險布控、審單作業、物流監控、職能管理和執法監督五權分離,均收到了很好的效果,有力地推進了機關的廉政勤政建設。此外,對於不利於權力分解的崗位,可實行崗位輪換、幹部交流制度。
科學制定行政程序,規范權力運行。行政程序對權力運行中自由裁量部分具有制約規范作用,有利於避免職權的濫用。各部門尤其是計劃、海關、財政部門,必須盡快建立並不斷完善從政行為規范,明確職責范圍、辦事程序,形成環環相扣、責權分明的工作機制。同時,積極運用現代科技手段特別是先進信息技術,加快政府管理信息化進程,建立健全領導、專家、群眾相結合的科學決策機制 ,減少個人因素對權力運行的不當干預。如國家計委正式出台《國家計委高技術產業化專項專家評選暫行辦法》,對今年實施的7個重大項目全部實行專家評審;擬安排的130餘個國債項目都是通過社會公告等方式,從各地區、各部門報送的700多個項目中,經專家兩輪評審篩選出來的。
專門機關監督與社會監督有機結合,形成機制。主要強化三個方面的監督制約:進一步加大紀檢監察、審計等專門機關的監督力度,加強對行政權力和行政違紀的監控,尤其對容易發生以權謀私、權錢交易部門和環節的重點監督檢查,防止權力越軌和濫用;加強新聞輿論監督。發揮新聞輿論監督公開性、快捷性的特點,對各級領導幹部及國家機關工作人員違紀違法行為進行及時揭露。同時,進一步依法確立新聞輿論監督地位,以人大監督、黨政監督為可靠支持;加強群眾監督。尤其注意建立相應保障人民群眾批評監督的權利和渠道,如進一步建立健全群眾舉報制度、特邀監察員制度等。

⑧ 家電下鄉防騙補自查報告怎麼寫

這是國家政策有問題,經銷商的賣價是死的。廠家又不補卡,政府又要限期作廢,你們說讓商家怎麼辦

⑨ 郵政服務自查自糾總結怎樣寫

北京郵政投遞局召開了由各區投遞局局長、各投遞部主任等200 多人參加的大會 完成所有網點投遞服務質量情況的自查自糾工作,發現問題,及時整改,並跟蹤

⑩ 國家對於廚房電器(燃氣灶、油煙機、消毒櫃)的政策家電下鄉對於廚電政策三個產品行業標准。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務、財政、工業和信息化主管部門:
家電下鄉產品標識卡(以下簡稱標識卡)是家電下鄉產品的身份證明,也是家電下鄉補貼資金兌付的重要憑證。加強家電下鄉產品標識卡管理,是確保補貼及時准確發放的重要措施,也是促進家電下鄉工作有序開展的重要保證。為進一步明確標識卡管理流程,加強標識卡管理,現將有關事項通知如下:
一、執行生產企業負責制
中標生產企業是標識卡的生產者,對標識卡申請、生產、配發合規性負總責。中標生產企業要切實履行中標承諾,做到「一機一卡」、「卡隨機走」、機卡嚴格對應,並保證標識卡的有效性。嚴禁中標生產企業以機卡分離的方式向其他方轉移標識卡、給一件產品配置多張標識卡或配置不匹配標識卡。
二、嚴格控制標識卡的發放
商務部會同有關部門負責標識卡的發放管理,通過家電下鄉信息管理系統(以下簡稱系統)進行控制。中標生產企業直接通過系統在線申領標識卡,發放數量根據設定參數確定。原則上,中標生產企業當月標識卡申領量不得超過上年月均銷售量的120%(中標時間不滿一年的中標生產企業按累計入圍時間內的月均銷售量確定),空調器等季節性產品在產品備貨期可將申領上限臨時增加到上年月均銷售量的3倍。中標生產企業應按月及時注銷未使用的標識卡。
因特殊原因,中標生產企業需超額申領標識卡的,須先向所在地省級商務主管部門提出申請,省級商務主管部門初審通過後報商務部,由商務部會同財政部、工業和信息化部進行審核,確需增加申領數量的,由系統開發操作單位作出相應調整;同時將超額申領標識卡的企業列為標識卡重點監督管理企業。
各地自主增選品種的標識卡申領、審核、發放等工作參照全國統一實施產品標識卡管理規定執行。
三、加強對家電下鄉流通兌付環節的監管
中標流通企業要嚴格執行《家電下鄉銷售網點管理實施細則》,嚴禁以機卡分離方式轉移標識卡,加強對下屬備案銷售網點的管理,對下屬網點出現的違規行為承擔連帶責任。
備案銷售網點嚴禁抽卡銷售、以機卡分離方式轉移標識卡,同時,對非農戶購買家電下鄉產品必須在系統中如實登記,作廢標識卡號。備案銷售網點當月家電下鄉產品銷售量環比增長50%(空調產品在銷售旺季增長1倍)以上的,系統發出預警信息,縣級以上商務主管部門應會同有關部門進行實地核查,確保網點家電下鄉產品銷售的真實性。
四、開展標識卡管理專項檢查
各級商務、財政、工業和信息化部門要會同公安、工商等部門在2010年9月底前開展一次標識卡專項檢查,對中標生產企業、中標流通企業、備案銷售網點及購買農戶進行明察暗訪,重點查處以下行為:一是企業、個人倒賣標識卡行為;二是中標生產企業對非家電下鄉產品配發標識卡、對一件產品配置多張標識卡、對產品配置不匹配的標識卡、以機卡分離方式轉移標識卡等行為;三是銷售網點抽卡銷售、未規范錄入非補貼用戶購買信息、以機卡分離方式轉移標識卡等行為。
各地應於10月31日前將檢查結果上報商務部、財政部、工業和信息化部,對違規中標生產企業、中標流通企業提出處理意見。
五、加大對標識卡違規行為處罰力度
商務部、財政部、工業和信息化部根據各地專項檢查結果,按照家電下鄉有關管理規定對違規企業進行處罰。中標生產、流通企業出現以機卡分離方式轉移標識卡、向非家電下鄉產品配備標識卡、一機多卡、機卡不匹配等行為的,視情節給予暫停標識卡申領、取消中標資格、扣繳履約保證金、曝光等處罰。
縣級以上商務主管部門對存在抽卡銷售、倒賣標識卡等行為的備案銷售網點,立即取消其備案資格,並報請省級有關部門追溯中標流通企業和標識卡對應中標生產企業追究其責任。對中標生產企業、中標流通企業、備案銷售網點、管理部門工作人員及個人之間相互串通,倒賣標識卡的,要從嚴處理,觸犯法律的,依法追究法律責任。

家電下鄉是應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業生產,促進消費拉動內需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉工作以來,各地積極開展工作,農民購買家電下鄉產品十分踴躍,成效顯著。但由於補貼產品種類、參與下鄉的生產和流通企業、農民購買數量等在短時間內大幅增加,各環節工作協調難度增大,媒體反映有些地區出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉產品等問題。國務院領導高度重視,要求財政部會同有關部門制定實施細則,完善家電下鄉操作辦法,進一步加大家電下鄉補貼政策的落實力度,把好事辦好。為此,財政部會同商務部、工業和信息化部、發展改革委、中宣部、農業部、環境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等家電下鄉聯席會議成員單位制定了《家電下鄉操作細則》,大幅度簡化了家電下鄉補貼審核兌付程序,並對提高家電下鄉產品質量、完善售後服務以及加強生產銷售企業的監督管理等作出了具體規定。

簡化家電下鄉補貼審核兌付程序是對家電下鄉操作辦法的重大調整,主要是:(一)在16個省、自治區、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產企業發貨登記與銷售網點錄入環節間的制約關系,取消鄉鎮財政所審核、縣財政局兌付環節,改為銷售網點代審、鄉鎮財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日,試點成功後全國推廣;(二)未改革地區,仍然由財政部門審核並兌付,但解除生產企業發貨登記與銷售網點錄入環節間的制約關系,並將原來「鄉鎮財政所審核,縣財政局兌付」調整為「鄉鎮財政所審核並直接兌付」。(三)不管是否進行簡化補貼程序的改革,凡由於銀行網路不健全、地廣人稀等原因,實行「一卡通」、「一折通」方式兌付有困難的地區,在確保資金安全的情況下,可創新補貼程序,採取銷售網點代理審核並墊付補貼資金,再與財政部門清算的方式。採取上述簡化措施後,在農民提出補貼申請的15個工作日內,補貼資金必須兌付到位。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團財政、商務、工信、發展改革(物價)、宣傳、農業、環保、供銷、稅務、工商、質監等家電下鄉聯席會議成員單位要高度重視家電下鄉工作,認真貫徹落實本細則,加強政策宣傳,採取切實有效措施,把家電下鄉工作全面落到實處。

家電下鄉操作細則

第一章 總則

第一條 家電下鄉是應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業生產,促進消費拉動內需的一項重要舉措,自2009年2月1日已經在全國全面推廣。為進一步貫徹實施好家電下鄉補貼政策,根據國務院領導批示精神,特製定本細則。

第二條 本細則所稱家電下鄉產品包括彩電、冰箱(含冰櫃)、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器(含儲水式電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)、微波爐、電磁爐九類,摩托車已經納入汽車下鄉補貼渠道。

家電下鄉產品最高限價如下:彩電3500元,冰箱(含冰櫃)2500元,手機1000元,洗衣機2000元,壁掛式空調2500元,落地式空調4000元,儲水式電熱水器1500元,燃氣熱水器2500元,太陽能熱水器4000元,電腦3500元,微波爐1000元,電磁爐600元。

實施中補貼產品及最高限價如有調整,另行公布。

第三條 享受補貼的每類家電下鄉產品每戶農民限購2台(件)。

第四條 本細則所稱家電下鄉補貼資金(以下簡稱「補貼資金」),是指中央財政和省級財政安排的,對農民購買家電下鄉產品給予產品銷售價格13%補貼的資金。

第五條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中,中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。財政部將中央財政應負擔的補貼資金按比例預撥到省級財政部門,省級財政部門應當落實地方應負擔的補貼資金並及時轉撥。中央財政將與地方財政定期清算。

對新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數民族自治區及「5.12」汶川地震51個重災縣,家電下鄉補貼資金全部由中央財政全額承擔,上述地區可根據財力狀況加大對家電下鄉補貼力度。

第六條 家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。山東、青島、河南、四川等4個省(計劃單列市)執行到2011年11月底。內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西等10個省(自治區、直轄市和計劃單列市)從2008年12月1日開始,執行到2012年11月底。其餘12個省(自治區、直轄市和計劃單列市)以及新疆生產建設兵團從2009年2月1日開始,執行到2013年1月底。

第七條 財政部會同商務部、工業和信息化部、國家發展改革委、中宣部、農業部、環境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等有關部門按照家電下鄉聯席會議制度明確的職責及本細則規定,共同組織實施家電下鄉工作。

第二章 家電下鄉產品生產

第八條 家電下鄉產品通過公開招標方式確定。財政部會同商務部、工業和信息化部組織制定家電下鄉產品標准和招標文件,產品標准應當包括質量、節能、環保、耐用、安全及農村適應性等內容,並在招標文件中予以明確。

第九條 生產企業投標時應當簽署承諾書,在家電下鄉產品生產、銷售、服務等方面作出明確承諾,中標後應當與財政部、商務部、工業和信息化部簽訂協議書,明確權利和義務,並繳納一定數量的保證金。

企業的產品投標價格,應當充分考慮生產、流通等各個環節的合理稅費和利潤,以利於調動銷售環節的積極性。

第十條 中標生產企業應當切實履行承諾書和協議書規定的義務,嚴格按照國家有關標准以及家電下鄉產品要求組織生產。嚴格控制生產流程,保證家電下鄉產品質量。安排好生產進度,保證家電下鄉產品充足供應。

第十一條 中標生產企業應當按規定對家電下鄉產品逐一加制統一的產品標識卡及號碼,保證產品與標識卡一一對應,並及時將生產、發貨信息錄入家電下鄉信息管理系統(以下簡稱系統),確保各項數據真實、准確。

第十二條 各級工業和信息化管理部門要督促中標生產企業嚴格生產管理,加強質量控制和檢驗,確保家電下鄉產品符合國家有關標准以及中標要求。督促企業建立完善的售後服務體系,履行質量承諾。

第十三條 各級質監部門要按照質檢總局的統一工作部署,根據生產企業屬地監督管理的原則,將家電下鄉產品列入重點監督檢查范圍,加強對中標企業的巡查和中標產品的質量抽查,督促企業貫徹落實國家「三包」規定。及時受理舉報投訴,嚴查生產企業各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為;嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為。

第三章 家電下鄉產品銷售

第十四條 家電下鄉產品銷售企業通過邀請招標方式確定,省級商務主管部門和財政部門根據本地區實際情況推薦銷售企業。

第十五條 銷售企業投標時,應當針對家電下鄉制定完善的宣傳、配送、售後服務、價格管理、監督等措施,確保家電下鄉銷售渠道順暢。中標後應當與財政部、商務部簽訂協議書,明確權利和義務,並繳納一定數量的保證金。

第十六條 中標銷售企業所屬銷售網點,應當向所在地縣級商務主管部門備案後,方可銷售家電下鄉產品。

銷售網點備案的基本條件:(1)必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權的網點;(2)必須具備開具稅務發票的條件並照章納稅;(3)必須具備銷售信息審核錄入系統條件;(4)銷售規模及服務水平居所在地區的前列,具備送貨、安裝調試、維修保養等服務能力。

省級商務主管部門根據本地區實際,制訂具體的銷售網點備案標准和程序。對符合備案標準的,縣級商務主管部門應當在接到備案申請的5個工作日內完成備案,同一網點不得重復備案,嚴禁以網點備案為條件向企業收費。

第十七條 中標銷售企業要嚴格履行承諾,並對所屬各銷售網點銷售家電下鄉產品的行為承擔責任。

中標銷售企業要根據家電下鄉產品市場需求,組織貨源保證供應,杜絕假冒偽劣產品進入家電下鄉流通體系。加強對銷售網點的監管,指定專人負責,制定對銷售網點統一的工作要求,杜絕亂漲價、虛假宣傳等違規行為。

中標銷售企業不得限制或禁止其他中標家電下鄉產品進入本企業流通網路,不得以備案為條件向網點收費,要合理考慮銷售各環節之間的利益分配。

第十八條 家電下鄉銷售網點必須為購買家電下鄉產品的農民開具稅務發票,並在發票上註明產品型號、價格、產品標識卡號、購買人姓名及身份證號等信息。

銷售網點應當在顯著位置懸掛統一的「家電下鄉指定店」標識,張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知,在產品公示欄中明確公布該網點銷售家電下鄉產品的具體型號和中標最高限價,設立專櫃,並配備專銷人員。積極向農民宣傳中標產品型號、價格及申領補貼流程等政策。家電下鄉產品銷售價格不得高於產品中標價格以及市場同期同類產品價格,但可以隨成本下降及供求因素按低於中標價格銷售。

第十九條 中標銷售企業及銷售網點要在家電下鄉信息管理系統中及時、准確錄入發貨、收貨、銷售等信息。對城鎮居民購買家電下鄉產品,銷售網點也應當在系統中如實錄入。

第二十條 各級商務主管部門要會同有關部門加強對中標銷售企業及銷售網點的監督管理,防止地方保護和市場壟斷,協調中標生產企業的產品供應及中標銷售企業的網點建設,維護家電市場流通秩序。

各級商務主管部門要加大對銷售網點的檢查力度,重點檢查以下內容:(1)政策宣傳的規范性與准確性,以及開展促銷活動情況;(2)履行投標承諾和中標協議以及提供銷售、服務等情況;(3)使用家電下鄉信息管理系統和銷售信息錄入情況;(4)發票使用情況等。

各級商務主管部門均應當設立投訴電話和信箱,受理農民及企業的舉報和投訴,接到對銷售網點的舉報投訴後,應當會同有關部門在7個工作日內查清事實並予以處理。

各級商務主管部門要建立公示公告制度,發揮群眾監督作用。對銷售網點違規信息以及舉報投訴處理等情況,應當通過網路、媒體等向社會公告。

第四章 農民購買與補貼申報

第二十一條 農民購買家電下鄉產品時應當注意以下事項:(1)到懸掛有「家電下鄉指定店」標牌的銷售網點購買家電下鄉產品;(2)每個家電下鄉產品都附有與產品唯一對應的「家電下鄉產品標識卡」,粘貼在產品說明書封面的指定位置;(3)每個家電下鄉產品都粘貼有專門的家電下鄉產品標識;(4)應當索要正規發票;(5)查看要購買的家電下鄉產品銷售價格是否超過該產品的中標最高限價。

第二十二條 申領家電下鄉補貼應當備齊以下材料:(1)購買產品的發票;(2)購買人居民身份證和戶口簿(或公安戶籍管理部門出具的證明);(3)家電下鄉產品標識卡;(4)購買人糧食直補專用存摺。沒有糧食直補專用存摺的,可用其它儲蓄存摺。

第五章 補貼資金審核與兌付

第二十三條 補貼資金由購買家電下鄉產品的農民戶口所在省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團)負責審核兌付。

第二十四條 分步實施家電下鄉補貼審核兌付程序簡化改革。2009年5月1日至2009年7月31日,內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陝西、甘肅等16個省(自治區、直轄市及計劃單列市)率先進行家電下鄉補貼資金審核兌付改革試點,實行銷售網點代理審核並錄入補貼相關信息,鄉鎮財政所確認並兌付補貼資金的辦法,其他地區在試點成功的基礎上再推行,具體時間另行確定。

第二十五條 改革試點地區補貼資金的審核兌付程序:

(一)銷售網點在農民購買家電下鄉產品時應當查看其相關身份證明,對符合補貼條件的,在家電下鄉信息管理系統中錄入產品的銷售及補貼備案信息,錄入信息應當包括:購買產品發票號碼、購買人信息(含戶口簿戶主姓名和身份證號、購買人姓名和身份證號、住址、聯系方式)、產品標識卡號、儲蓄存摺銀行賬號(有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補賬號)等。儲蓄存摺銀行賬號姓名與購買人或戶主姓名應當一致。暫時不能實行網上審核錄入的,可以進行紙質表格審核登記,到具備條件的銷售網點或鄉鎮財政所進行網上錄入。

(二)銷售網點必須留存產品標識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產品發票、儲蓄存摺等復印件,並在農民購買家電下鄉產品之日起3個工作日內,將上述資料提交指定的鄉鎮財政所辦理補貼兌付手續。

對於非農民消費者購買家電下鄉產品,銷售網點不得以任何借口索取和留存產品標識卡及其復印件。

(三)鄉鎮財政所對銷售網點提交的相關材料,應當在7個工作日內確認完畢,並將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。相關復印件留存備查。

(四)縣鄉財政部門應當將補貼結果及時進行公示,同時加強對銷售網點的監督檢查,防止騙補行為的發生。根據補貼資金兌付情況,縣、鄉財政部門要會同商務、工業和信息化、發展改革、宣傳、農業、環保、供銷、稅務、工商、質監等家電下鄉聯席會議成員單位(以下簡稱「家電下鄉聯席會議成員單位」),對本行政區域內的銷售網點代理審查情況進行抽查,並與家電下鄉信息管理系統中相關數據進行比對,對於異常數據或疑似騙補行為應當及時核查。每個網點半個月至少抽查一次,抽查比例不小於兌付補貼資金的10%。抽查內容包括家電下鄉產品進銷存情況、銷售的真實性、發票的真實性及稅收繳納情況等。

第二十六條 非改革試點地區補貼資金的審核兌付程序:

(一)銷售網點銷售家電下鄉產品後,應當在3個工作日內將農民購買信息錄入家電下鄉信息管理系統。暫時不能實行網上審核錄入的,可以進行紙質表格審核登記,到具備條件的銷售網點或鄉鎮財政所進行網上錄入。

(二)銷售網點在網上錄入銷售信息後,農民應持購買產品發票、購買人身份證、戶口簿、產品標識卡以及儲蓄存摺(有糧食直補專用存摺的應當用糧食直補存摺),及時向指定的鄉鎮財政所申領補貼。

(三)鄉鎮財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的,應當當場告知;符合補貼條件的,自農民申領補貼之日起12日內,應當將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶。鄉鎮財政所應當留存發票復印件備查。

(四)具備條件的地區,應積極實行銷售現場集中審核方式。縣鄉財政部門要會同家電下鄉聯席會議成員單位,組織人員聯合下鄉,積極創造條件在銷售網點現場受理農民補貼資金申請,方便群眾。

第二十七條 為便於鄉鎮財政所兌付補貼資金,各地要在鄉鎮財政所設立「家電下鄉補貼專戶」。縣級財政部門應當及時通過中央專項資金特設專戶將預撥的家電下鄉補貼資金撥付到「家電下鄉補貼專戶」。鄉鎮財政所審核兌付後,應當及時到縣級財政部門報賬。家電下鄉政策執行到期後,應當撤銷「家電下鄉補貼專戶」。

第二十八條 不管是改革試點地區還是未改革試點地區,由於銀行網路不健全、地廣人稀等原因實行「一卡通」、「一折通」方式兌付補貼資金有困難的,在確保資金安全的情況下,可實行銷售網點代理審核並墊付補貼資金的辦法,銷售網點再與鄉鎮財政所進行補貼資金清算。具體由省級財政部門組織實施。

第二十九條 各地要積極開拓思路,本著既保障財政資金安全、又方便農民群眾及時領取補貼的原則,創新補貼資金審核兌付辦法,加快補貼兌付進度。

第六章 產品售後服務

第三十條 中標生產企業要切實履行投標時關於售後服務的承諾,即售後服務「三包」規定、售後服務電話、5日內解決家電產品故障、5日內難以解決的應當提供備用機,對地域廣大和農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務和集中培訓服務等。

第三十一條 中標銷售企業要增強網點的銷售服務功能,嚴格履行流通企業承諾,嚴格執行國家「三包」規定,建立適應農村市場特點的物流配送體系,提供適合農民的售後服務,設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調試、使用輔導,要做到包教包會;滿足用戶服務要求,實現縣市用戶24小時之內、鄉村用戶48小時之內、偏遠鄉村72小時之內上門服務。

第三十二條 各級商務、工業和信息化管理部門要督促中標銷售和生產企業加強和改善售後服務,特別要做好災區、革命老區、少數民族地區、邊疆地區和貧困地區農村的售後服務工作。

第七章 市場秩序監管

第三十三條 各級工商行政管理部門要依法規范經營主體資格和經營行為,查處取締無照經營家電下鄉產品行為。

第三十四條 充分發揮工商行政管理部門「12315」消費者申訴舉報網路以及商務部門「12312」舉報投訴中心的作用,進一步擴大消費者協會分會、「12315」消費維權聯絡站、消費投訴站(簡稱「一會兩站」)的覆蓋面,及時受理和依法處理消費者對家電下鄉產品的投訴舉報,切實維護農村消費者合法權益。

第三十五條 各級工商行政管理部門要加大對以「家電下鄉」名義銷售偽劣商品案件的查處力度,嚴厲打擊商標侵權假冒行為,防止假冒商標家電商品流入農村市場,維護消費者和商標權利人的合法權益。

第三十六條 各級價格主管部門要依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》(國務院令515號),切實加強價格監管,規范家電下鄉產品經營者的價格行為,維護農民消費者權益。

第八章 政策保障措施

第三十七條 各地財政部門應當安排工作經費,用於加強家電下鄉政策宣傳、業務培訓、銷售網點監管、鄉鎮財政所補貼審核兌付、監督檢查、公示以及必要的設備購置等。中央財政安排工作經費,對地方予以適當補助。

第三十八條 對財政補貼審核兌付改革試點地區承擔代理審核工作的銷售網點,中央財政按代理審核產品數量,給予每個產品0.5元的定額補助。承擔代理審核工作的銷售網點不得向農民收取除產品本身以外的其他任何費用。

第三十九條 各級財政部門要根據財力狀況,支持建立完善家電下鄉流通網路。中央財政對各地完善家電下鄉流通網路給予適當獎勵。

第九章 法律責任

第四十條 對產品質量不合格的企業,各級質監等部門應當立即責令限期改正,召回不合格產品,並及時向社會公布相關信息。

對不履行質量承諾、產品質量問題突出的中標生產企業,將實施扣繳保證金、暫停或取消中標資格等處罰。處罰決定由財政部、商務部、工業和信息化部商質檢總局作出並公布。

對省級以上質量監督抽查不合格並經整改復查仍不合格、監督檢查產品質量安全項目不合格,以及故意違法違規的生產企業,作為嚴重失信企業列入產品質量信用記錄網,質監部門應當依法進行查處,吊銷許可證或CCC認證證書,並及時報告當地政府。

第四十一條 對不履行投標承諾和中標協議、銷售服務問題突出的銷售企業,將實施扣繳保證金、暫停或取消家電下鄉流通企業中標資格等處罰,處罰決定由財政部、商務部商工業和信息化部、工商總局作出並公布。

第四十二條 銷售網點出現下列第(一)項至第(三)項不良行為,地方商務主管部門應當立即責令限期改正;在規定限期內沒有改正的,縣級商務主管部門應當暫停其家電下鄉銷售網點資格。銷售網點出現下列第(四)至第(八)項嚴重不良行為,或出現不良行為累計超過三次,縣級商務主管部門應當立即取消其家電下鄉銷售網點資格:

(一)店內沒有家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。

(二)未在規定時間內給購買農民開具發票,未將家電下鄉產品銷售信息及時錄入家電下鄉信息管理系統,造成農民申領補貼延遲或無法申領補貼。

(三)對農民的服務要求不能及時響應,以各種理由拖延,違反國家關於家電產品「三包」規定。

(四)抽取產品標識卡,將家電下鄉產品作為非家電下鄉產品銷售。

(五)擅自更換家電下鄉產品型號,或以家電下鄉名義銷售非家電下鄉產品。

(六)在家電下鄉產品銷售過程中虛假宣傳,誤導或欺騙農民。

(七)未遵守家電下鄉產品價格規定,終端銷售價格高於中標價格。

(八)私自留用標識卡,留取或復印農民戶口簿、身份證等領取補貼的有關資料,錄入虛假購買信息等,騙取補貼。

在家電下鄉產品銷售過程中,銷售網點由於不良行為造成購買農民的損失,由相關中標銷售企業全部承擔。

第四十三條 代理審查家電下鄉補貼資金的銷售網點應當對購買人的戶口簿、身份證及儲蓄存摺等基礎信息嚴格保密,不得泄露。如因管理不當給購買農民造成經濟損失的,按照有關法律法規規定,賠償經濟損失並追究相關責任。

第四十四條 家電下鄉產品經營者違反價格法律法規的,由政府價格主管部門依法實施行政處罰。

第四十五條 騙取家電下鄉財政補貼資金的,依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。