家電下鄉補貼政策

⑼ 列入家電下鄉 政策補貼范圍的產品有哪些在政府那個部門報銷補貼

1．問：家電下鄉的主要內容是什麼？

答：按照中央關於建設社會主義新農村的戰略部署，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務。主要做法是：由中央和地方財政以直補方式對農民購買試點產品給予銷售價格13%的補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。財政部、商務部決定，在2008年5月底前，選擇既有利於改善農民生活，又有利於促進生產發展的彩電、電冰箱（冰櫃）和手機三大類產品，在山東、河南和四川三省試點。

2．問：實施家電下鄉的目的和意義是什麼？

答：實施家電下鄉，是統籌國內外兩個市場的積極探索，是一項重大的支農惠農政策，是國家財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大創新，是財政政策和貿易政策的新突破。

一是有利於提高農民生活質量。家電普及程度是體現農村物質文明和精神文明的重要標志之一。實施家電下鄉，將家電產品出口的優惠政策直接補給我國的廣大農民，而不是補給企業等中間環節，這將大大降低農民的消費支出成本。在增強農民的消費能力的同時，提高農民的生活水平。特別是在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹黨的十七大精神，使農民盡早享受到經濟社會發展成果，促進社會主義新農村建設的重要舉措。

二是有利於擴大農村消費。黨的十七大提出「促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變」，消費被放在首位。中央經濟工作會議也把擴大消費作為2008年工作的重點。農村消費是我國擴大消費的重要部分，抓住當前農村家電普及的有利時機，推動家電下鄉，將大幅度擴大農村消費。

三是有利於建立起面向農村市場的工業生產和流通體系。實施家電下鄉，不僅僅是給一些財政支持，一「補」了之。而是通過給農民的直接補貼，發揮杠桿作用，引導生產企業設計和生產適合農民消費特點、適應農村消費環境和條件的家電產品，引導流通企業建立和完善面向農村的流通和售後服務網路，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況。這也是落實以人為本、實現協調發展的具體體現。

四是有利於緩解順差過快增長，減少貿易摩擦，促進內需和外需協調發展。我國是世界上最大的家電生產國和出口國。彩電、電冰箱、手機等主要家電產品產能很大，同時，家電產品也是我國貿易順差的重要來源。近年來，我國家電產品在歐、美市場上受到不同程度的限制，貿易摩擦頻發。通過家電下鄉促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，能夠消化家電產品的過剩產能，也有利於減少家電產品貿易順差、緩解貿易摩擦。

3．問：家電下鄉試點的主要措施有哪些？

答：主要包含兩個方面的措施：

一是按照農民消費升級的新趨勢，組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務。

二是比照出口退稅，對農民購買試點家電產品，由中央和試點地區財政以直補方式給予銷售價格13%的資金補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

4．問：為什麼家電下鄉補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔？

答：財政部有關文件規定，試點期間，家電下鄉補貼資金中央財政負擔80％，地方財政負擔20％。主要考慮，家電下鄉補貼產品是否能夠保證真實銷售、企業是否能夠提供優質售後服務，都需要地方政府加強監管；同時補貼資金的核定和發放的具體工作也在地方。因此，有必要中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。

5．問：怎樣能確保補貼資金及時發放到位？

答：這主要採取了兩種措施：

一是家電下鄉補貼資金採取年初預撥、下年清算的方式。即年初按照測算的對各省農民全年補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分並預撥到縣。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

6．問：為何選擇彩電、電冰箱、手機作為試點產品？

答：根據對農村市場的調查，彩電、電冰箱、手機等產品農民購買意願較高。這三類產品是農村普及家電的入門產品，是農民最想買也最先買的，電網、信號網等消費條件在大部分農村已經具備。特別是在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術，促進農民增收。同時，這三類產品也是國內產能大、順差大的產品。

7．問：為何選擇山東、河南、四川作為試點省份？

答：選擇試點省份時考慮下列因素：

第一，側重農業大省、人口大省。這樣有利於進一步增強試點的代表性和典型性，有利於積累經驗。第二，試點省份必須具備一定的市場規模。這樣有利於家電企業大規模生產、降低成本以及流通企業的網路建設，調動企業的積極性。第三，側重家電產能大省。這樣可以充分發揮生產企業熟悉當地市場的優勢，增強產品的針對性，當地農民對本地企業信任感強,且購買和維修也較方便，便於試點工作順利開展。第四，試點省份必須兼顧東中西部。綜合考慮以上因素，選擇山東、河南、四川三省作為試點省份。

8．問：家電下鄉試點實施多長時間？

答： 2008年5月底前。

9．問：如何確定家電下鄉試點產品型號和流通企業？

答：在調研基礎上，根據農村的消費特點和消費水平，制定符合農民需求的產品標准，然後通過招標的方式，公開、公平、公正地優中選優，確定試點產品和流通企業。共有15家生產企業的197個型號的產品和21家流通企業中標。

10．問：家電下鄉的試點產品在價格上有何規定？

答： 根據試點地區的農民消費水平，三類試點產品的價格分別為：彩電單價不超過1500元；電冰箱（含冷櫃）單價不超過2000元；手機單價不超過1000元。各型號產品的最高終端零售價不得高於產品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。

11．問：為何把對農民購買試點產品的補貼比例定為13%？

答：當前的家電出口退稅率為13%，家電下鄉是比照出口退稅率，對農民購買試點家電產品給予13%的補貼，即把對出口家電產品的優惠政策直接補給我國的廣大農民。

12．問：如何保證試點產品符合農村消費特點？

答：為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，財政部、商務部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標准，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機。為進一步確保產品質量，還要求彩電、電冰箱必須為國家免檢產品。中標產品都要符合這些標准和要求。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，不僅保證家電的基本品質，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、產品的寬電壓設計、電冰箱平衡裝置、手機的農村信息功能等。另外，根據試點地區的農民消費水平，兩部門對三類試點產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

13．問：如何保證試點產品的供應、銷售及維修服務？

答：為保證試點產品的供應、銷售及維修服務，對參加試點工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強試點產品的生產；積極聯系鄉村基層組織開展農民購買意願調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡迴維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。試點省商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城裡人一樣的服務。

14．問：參加家電下鄉的流通企業滿足哪些條件？

答：承擔銷售任務的企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網路健全，既可以是家電零售企業，也可以是生產企業設立的經銷公司或省級代理商。基本條件是：（1）企業年家電產品銷售額在本省位居前列，一般應在5億元以上；（2）資信狀況良好；（3）配送能力覆蓋本省所有縣（市）；（4）銷售服務網點原則上覆蓋本省所有縣（市），且網點規模、服務水平等處當地前列。

15．問：農民購買試點產品需要注意哪些問題？

答：農民應事先了解家電下鄉的政策，了解家電下鄉試點產品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），持本人身份證和戶口簿在指定的銷售網點購買試點產品，索要正規發票。開箱時要注意驗證及保存產品標識卡，並以此作為申領補貼的重要憑證。

16．問：如何保證農民能購買到試點產品？

答：農民可在家電下鄉指定的銷售網點購買試點產品。要求生產企業和流通企業履行中標承諾，加強與縣級主管部門和基層政府、組織的溝通、協作，共同做好試點產品生產前的調查研究，針對不同試點區位、不同農民收入水平確定不同型號產品的生產規模，採取有效措施保障供貨時間和供貨數量，確保試點產品不斷檔、不脫銷，並採用多種銷售方式，如大篷車流動售貨等，方便農民就近購買。各生產企業和流通企業已做好相關的工作方案和應急預案，確保農民能及時購買到試點產品。

17．問：如何保證農民購買家電下鄉產品後能享受到優質的售後服務？

答：為保證農民購買家電下鄉產品後能享受到優質的售後服務，兩部門對企業提出了明確要求。要求生產企業做到：（1）有24小時呼叫中心，對用戶提出的問題能夠隨時答復；（2）在試點區域（四川、河南、山東），售後服務網點覆蓋到縣級城鎮，每縣至少有一個網點；鼓勵企業在人口集中的中心鄉鎮設立售後服務點，有條件的可對地域大、農戶分散的鄉村開展巡迴維修服務；（3）中標企業應准備一定比例的備用機，當維修中遇到交通、維修配件供應、維修能力等方面的困難，使用戶的家電產品的故障難以在5天內得到解決時，由企業為用戶提供維修備用機等等。要求流通企業做到：（1）縣級銷售網點覆蓋率不低於90%，單個網點銷售規模及服務水平應居所在地區前列；（2）具有面向農村市場的完善的分級物流配送體系；（3）配送能力覆蓋所有縣（市），縣級銷售網點二次配送鄉鎮覆蓋率100%；（4）需要送貨的產品，保證送貨上門；（5）銷售及服務網點具備所銷售家電的送貨、安裝、調試、維修、保養維護等服務技能，負責安裝調試、使用輔導、包教包會，嚴格遵守國家關於家電產品的三包規定等。通過上述要求，引導企業建立和完善農村家電流通體系，形成覆蓋農村地區的家電分級配送體系和以縣城為龍頭、鄉鎮為基礎的家電銷售服務體系，切實為農民提供優質便捷的服務，使企業真正紮根農村，服務農民。

18．問：購買家電下鄉試點產品有數量限制嗎？

答：每戶每類補貼產品購買數量不得超過2台（件）。

19．問：農民購買試點產品後如何領取補貼？

答：農民購買試點產品後，在規定時間內，持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。

20．問：如何防止家電下鄉試點產品向城市迴流與騙補行為的發生？

答：為使補貼資金落到實處，為產品設計了專門的產品標識卡（即產品身份證），作為農民領取補貼的依據，同時通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每台產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非試點產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生，同時能有效防止試點產品向城市迴流。

21．問：生產企業在家電下鄉試點工作中要做好哪些工作？

答：一是保證試點產品質量。要將試點產品的品質放在第一位，切實加強對生產流程的監控，把好產品質量關，保證試點產品貨真價實。

二是安排好生產進度。嚴格按照標書和承諾組織生產，爭取盡快將試點產品投放市場。兩部門將在近期組織相關人員，包括商會協會、地方主管部門和企業代表，成立督察組到企業進行實地檢查。

三是保證及時供貨。要加強與縣級主管部門和基層政府、組織的溝通、協作，共同做好試點產品生產前的調查研究，針對不同試點區域、不同農民收入水平確定不同型號產品的生產規模，採取有效措施保障供貨時間和供貨數量，確保試點產品不斷檔、不脫銷。

四是確定好產品價格。要嚴格按照規定確定家電下鄉試點產品的市場價格，不得高於規定的最高限價和投標時的價格，保證農民買到的試點產品物美價廉。

五是建立試點產品追溯機制。要嚴格按照規定標准製作標識卡，做到試點產品與標識卡一一對應；及時在信息管理系統上記錄標識卡等產品信息，保證試點產品的真實信息與系統記錄信息一致，並全程跟蹤產品流向。

六是保證配送渠道暢通。有自己銷售渠道的生產企業，要進一步完善銷售網路，不斷向農村延伸；沒有自己銷售渠道的，要與流通企業搞好銜接和協調。

七是提供優質售後服務。要切實為農民做好試點產品的售後服務，不僅要負責安裝好、調試好，還要包教包會，出現問題及時進行維修。

22．問：流通企業在家電下鄉試點工作中要做好哪些工作？

答：一是組織好貨源。盡快與生產企業簽訂合同，落實代理的試點產品類別和型號，保證及時將家電下鄉試點產品送到農民手中。

二是做好宣傳工作。擔負起家電下鄉政策的宣傳重任。家電下鄉與一般的促銷不同，不僅要通過宣傳使家電下鄉政策深入人心，更重要的是要宣傳得當，讓農民對政策有正確的認識。

三是盡快充實銷售網點。要按照承諾做好縣、鄉銷售網點的布局，並盡快到縣級商務部門進行銷售網點的備案；要盡快把承擔銷售任務的網點充實起來，每個銷售門店至少要設立家電下鄉專櫃，有條件的可以設立專區甚至開設專賣店，同時要有統一的形象以便農民識別。

四是與基層政府和組織密切聯系。要與地方政府、主管部門和基層組織建立良性互動，根據實際情況，共同制定不同區域的銷售方案，包括採用鄉（鎮）政府或村民委員會組織團購還是店鋪方式銷售、如何建立配送網路體系等。試點開始前期，可以採用大批量配送的方式滿足農村需要，以降低成本。

五是做好與信息管理系統的銜接。盡快把銷售網點信息工作平台裝備起來，要與家電下鄉信息管理系統運行介面、做好調試，並嚴格按照系統要求記錄銷售信息。目前部分地區的鄉級主管部門沒有聯網，流通企業要及時向這些地區的鄉財政所報送銷售信息。

六是組織好銷售。嚴格按照承諾銷售試點產品，把好銷售渠道的進入關，杜絕假冒偽劣、以次充好以及非試點的產品進入家電下鄉流通體系；不能搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭，出現違規的流通企業將受到處罰，嚴重的將被淘汰；要在網點明顯位置設立補貼產品明細牌以及投訴舉報電話牌等。

23．問：家電下鄉試點工作啟動後，兩部門還有什麼後續措施？

答：商務部和財政部將建立綜合考核標准和處罰機制，對試點產品生產流通企業進行嚴格考核。中標企業必須認真履行競標標准，嚴格執行兩部門的規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。

⑽ 家電下鄉最新政策

2011年家電下鄉還是繼續的

不同的是，第三期第四期中標的產品必須在3月31日銷售完畢，否則其標示卡將不能輸入到家電下鄉銷售系統中。2011年1月份新中標的第五期下鄉產品將替代前期的中標產品